刚刚,又一个城市扩容了!

  01

  继上个月长春、成都、烟台、邢台扩容之后,今天,又一个城市获批了。

  据安徽省政府网站7月6日消息,日前,国务院批复同意了安徽省芜湖市的行政区划调整。

  同意:

  1、撤销芜湖县,设立芜湖市湾沚区,以原芜湖县的行政区域为湾沚区的行政区域,湾沚区人民政府驻湾沚镇芜湖南路9号;

  2、撤销繁昌县,设立芜湖市繁昌区,以原繁昌县的行政区域为繁昌区的行政区域,繁昌区人民政府驻繁阳镇繁阳大道1号。

  3、以原三山区和原弋江区的行政区域为新的弋江区的行政区域,弋江区人民政府驻中南街道利民西路418号。

  这一次,是继2011年芜湖与马鞍山合肥,瓜分地级市巢湖之后的又一次扩容。

  目前芜湖市总总面积为6026平方公里,其中市区1491平方公里。此次调整之后,芜湖市区的面积直接增加1297平方公里,达到2788平方公里。

  整个市区的面积,比深圳全市还要大。

  此外,随着芜湖县和繁昌县撤县设区,芜湖市区人口也将直接增加60多万人。

  芜湖是安徽省内综合实力仅次于省会合肥的城市,其距离很近。是安徽最具实力成为省域副中心的城市。

  此番撤县设区,调整芜湖的行政区划,一方面可以扩大芜湖市区的人口规模;另一方面,可以夯实芜湖的经济实力。

  要知道,县(县级市)与区的区别在于,县与县级市,有独立财税权和事权,区却没有,完全听命于市。

  这就是为何各大城市对撤县设区如此乐此不彼。

  02

  在芜湖之前,长春于6月19日,将四平市代管的公主岭县级市纳入到自己版图之中。

  4000多平方公里的土地面积和108万人口,也随之进入了长春市的怀抱。

  此后,管理层又批复,将成都新津县变为新津区;烟台撤销蓬莱市、长岛县,设立烟台市蓬莱区,以原蓬莱市、长岛县的行政区域为蓬莱区的行政区域;邢台则将原来的桥东区、桥西区合并,两个区更名为襄都区、信都区。另外,撤销任县,设立邢台市任泽区;撤销南和县,设立邢台市南和区。

  不到一个月的时间里,5个城市变更行政区划,或者说5个城市扩容,意味着什么?

  微观来看,5个扩容的城市都有自己的小心思。

  长春与成都,是为了做强做大自己的首位度,巩固自己的地位。

  而烟台与今天的芜湖,一方面是为了夯实经济发展,另一方面则是要努力达到地铁申报的门槛要求。

  按照新的地铁申报门槛,GDP不得低于3000亿,财政收入不得少于300亿,市区常住人口不得少于300万,财务状况良好。

  其他都好说,唯有这市区常住人口难住了很多城市。

  烟台市总常住人口为713.8万人,但四个市区总人口为191.7万人。如今蓬莱、长岛变更为区,烟台市城区总人口237.2万人。

  芜湖方面,常住人口377.8万,市区人口只有169.7万,如今调整行政区划后,市区常住人口增至227.4万。

  撤县设区增长市区人口的方法,可要比自然增长速度快得多,按照这种速度,用不了多久,会有更多城市具备地铁申报门槛。

  除了满足各城市的自身的需求外,一个月不到的时间里,5个城市扩容,也是在满足管理层的几个需求:

  需求一:推进1亿农民进城。

  撤县设区,可以直接将农村户籍变更为城市户籍,加速农民变市民的速度。

  需求二,加速推进城市化2.0的速度,以此来加速扩大内需市场。

  自中美贸易摩擦以来,扩大内需市场,已经成为了中国发展的既定策略。今年随着疫情的爆发,扩大内需显得尤为急迫。

  扩容和内需之间,存在怎样的联系?

  这两个看似八竿子打不着的词,其实有着千丝万缕的联系。

  要知道,中国过去经济、收入、财富的快速增长,很大程度上得归功于城市化。

  大量的人口从农村涌入城市,为城市的发展提供了大量劳动力,而大量的人口又产生了大量的需求或者说购买力,城市的消费经济也得以增长。

  此外,在人口红利之下,中国中心城市的房价一路上涨:一方面带热了土地价值,为地方政府赚取了更丰厚的财政收入;另一方面,在房地产经济带动下,上游和下游的消费经济也随之火热,比如家具、家电、钢筋、水泥等行业。

  总之,没有过去四十年的快速城市化,就没有过去四十年的快速经济发展。

  现如今,中国城市化已经进入2.0时代,也即大城市化、都市圈化、城市群化的时代。

  加快撤县设区,一方面可以快速提升城市化率,另一方面,同样能推动经济发展。

  因为撤县设区,或者说扩容,可以提升一个城市的能级和资源调度能力,为后续发展注入动力。

  比如成都,这些年成长得这么快,已经成为了新一线领军城市,和四川强省会路线有直接关系,所谓的强省会路线,就是一路吞并的路线。

  2001年撤新都县设新都区;2002年撤温江县设温江区;2016年撤双流县设双流区,同年经资阳代管的简阳纳入到自己的版图;2017年撤郫县设郫都区;2020年撤新津县设新都区。

  03

  按照3周5个城市扩容的速度来看,芜湖之后肯定还会有更多城市获批扩容需求。

  而事实上在长春、成都、烟台、邢台和芜湖扩容之前,重庆已经进行了主城区扩容,将涪陵、长寿、江津、合川、永川、南川、綦江、大足、璧山、铜梁、潼南、荣昌升格为主城区。

  2020年,堪称扩容之年。那谁会是下一个扩容之城?

  这个问题不好回答,也没啥意义。其实更有意义的问题,是哪些城市需要扩容?

  从目前的形势来看,扩容最迫切的城市,当属深圳。这个不到2000平方公里的一线城市,实际管控人口2200多万。

  狭窄拥挤的空间,已经让深圳的房价高不可攀,对企业和人才产生了较为明显的挤出效应,再不扩容,将影响深圳的经济发展速度和效率。

  深圳之外,南京、西安、上海、厦门等中心城市,都有强烈的扩容需求。

  相信,在做强做大中心城市这个总基调下,接下来会有更多的吞并和扩容上演,我们拭目以待。

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